為有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理的民主化和法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平，近年來，懷寧縣臘樹鎮(zhèn)充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，創(chuàng)新成立“三人小組”，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可感可及。

基層治理關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在隊(duì)伍。臘樹鎮(zhèn)“三人小組”由村黨組織征求村民組意見，推薦一名有參與基層治理意愿且身體狀態(tài)良好的黨員、一名村民代表、一名小組長(zhǎng)組成，其中黨員起先鋒模范作用，小組長(zhǎng)起組織統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，村民代表起監(jiān)督作用，大家群策群力、相得益彰。目前全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）共234個(gè)村民組都成立了“三人小組”，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

臘樹鎮(zhèn)“三人小組”承擔(dān)社區(qū)治理“八大員”職責(zé)，即暢通社情民意渠道，當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”；深入基層摸排信息，當(dāng)好“排查員”；抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí)，當(dāng)好“宣傳員”；及時(shí)化解矛盾糾紛，當(dāng)好“調(diào)解員”；處理組內(nèi)公共事務(wù)，當(dāng)好“組織員”；幫助群眾解決困難，當(dāng)好“服務(wù)員”；突出日常事務(wù)監(jiān)管，當(dāng)好“監(jiān)督員”；積極參與中心工作，當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”?！鞍舜髥T”的職責(zé)能充分調(diào)動(dòng)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，幫助鎮(zhèn)村干部解決他們因日常工作繁忙難以顧及的地方，與群眾并肩打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體，為基層治理助力賦能。

該鎮(zhèn)結(jié)合網(wǎng)格化工作，打造“一中心一站一點(diǎn)”體系，即在鎮(zhèn)內(nèi)成立“三人小組”工作中心；在12個(gè)村（社區(qū)）建立“三人小組”工作站；在234個(gè)村民組設(shè)立“三人小組”議事點(diǎn)。由鎮(zhèn)“三人小組”工作中心全權(quán)部署推進(jìn)“三人小組”工作，為“三人小組”確定辦公地點(diǎn)，并在辦公區(qū)設(shè)置制度牌，明確各“三人小組”的鎮(zhèn)村組三級(jí)包保聯(lián)系人及相關(guān)信息報(bào)送、會(huì)商研判等制度，確保公開透明、職權(quán)清晰。

臘樹鎮(zhèn)每季度召集“三人小組”代表召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，由司法所、綜治中心、人居辦、民政辦等部門聯(lián)合授課，不斷提高“三人小組”政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，進(jìn)一步為“三人小組”指明工作方向、明確工作內(nèi)容、提供工作方法。各村（社區(qū)）結(jié)合工作例會(huì)，每月集中組織各村民組“三人小組”學(xué)習(xí)政策知識(shí)、了解近期重點(diǎn)工作，同時(shí)鼓勵(lì)“三人小組”積極交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相探討共同進(jìn)步。

村民組“三人小組”議事點(diǎn)在日常工作中摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，與當(dāng)?shù)卮迕窆餐套h，并主動(dòng)上門解決問題；如果出現(xiàn)議事點(diǎn)一時(shí)難以化解的問題，及時(shí)上報(bào)至村（社區(qū)）“三人小組”工作站，由工作站進(jìn)行會(huì)商研判處理；如果遇到工作站難以解決的疑難復(fù)雜問題，及時(shí)上報(bào)至鎮(zhèn)“三人小組”工作中心，工作中心報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)商研判會(huì)議，深入調(diào)度分析、交辦工作專班，確保問題得到有效解決。

“三人小組”突出源頭治理、系統(tǒng)治理、重點(diǎn)治理，聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾等重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的人緣、血緣、地緣等優(yōu)勢(shì)，真心真情將心比心地做好群眾的思想工作，將問題化解在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，做到“小事不出組，大事不出村，化解在末梢，解決在基層”。近年來，該鎮(zhèn)“三人小組”共計(jì)摸排化解矛盾糾紛432起，成功調(diào)處429起，還有3起正在化解中。“三人小組”由點(diǎn)帶面，推動(dòng)和弘揚(yáng)文明新風(fēng)，協(xié)助建設(shè)7個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，參與推動(dòng)24個(gè)縣級(jí)、58個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治點(diǎn)工作以及改水改廁1790余戶。

為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接，臘樹鎮(zhèn)“三人小組”充當(dāng)銜接橋梁，凝聚發(fā)展合力，將民主協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，在基層深入開展便民協(xié)商，初步實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商工作有隊(duì)伍、銜接有載體、方式有創(chuàng)新、協(xié)商有成效，將問題穩(wěn)定消化在基層，做到“群眾的事群眾議”。2025年，該鎮(zhèn)“三人小組”共摸排化解矛盾糾紛82起，收集社情民意146件，開展協(xié)商議事108次。